2017年3月20日，30多名面目憔悴，情绪激动农民工聚集在凤城市法律援助中心办公室，告知工作人员他们被所在的公司拖欠了工资，并声称要上访。法律援助中心工作人员热情地做好接待工作，安抚大家的激动情绪，劝说他们通过正当的、合法的法律途径解决问题，并向他们详细了解案件情况。

原来这30多人是凤城市某公司的工人。这个公司成立于2011年1月9日，2015年这些农民工陆续到这家公司从事抄纸工、造纸工、打浆工、锅炉工等工作，双方未签订劳动合同，工资约定为月工资，约定每月工资于下月5日发放，2016年10月这家公司停产，共拖欠工人工资145914元。为此，工人多次向公司要求支付劳动报酬讨要工资，老板总是以各种理由推脱。后经人介绍来到凤城市法律援助中心寻求法律帮助。

鉴于案件的复杂情况，法援中心当即指派具有丰富经验的法律援助律师承办此案。

承办律师在认真分析和研究案情后，确定本案属于农民工追索劳动报酬案件。尽管双方没有签订劳动合同，但已经形成事实上的劳动关系，适用劳动仲裁前置程序，应该首先到劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，不能直接到法院诉讼。

律师立即组织人员收集、整理好与案件有关材料和拟制的诉讼文书，于当日下午向凤城市劳动人事争议仲裁委员会提交了申请。

2017年5月26日凤城市劳动人事争议仲裁委员会公开开庭审理。2017年6月23日，凤城市劳动争议仲裁委员会作出凤劳人仲裁（2017）365-394号仲裁裁决：

（一）被申请人凤城市某公司一次性支付申请人李某、曲某等29人的劳动报酬合计130514元，在裁决书发生法律效力之日起十五日内支付。

此仲裁裁决为终局裁决，自作出之日起发生法律效力。

依据《劳动争议调解仲裁法》第四十七条、第四十八条之规定，申请人如不服此裁决，可以自收到仲裁裁决书之日起15日向凤城市人民法院提起诉讼。

依据《劳动争议调解仲裁法》第四十九条之规定，被申请人有证据证明此裁决有该条款所述情形之一的，可以自收到仲裁裁决书之日起30日内向丹东市中级人民法院申请撤销裁决。

（二）被申请人凤城市某公司在裁决书发生法律效力之日起15日支付申请人王某的工资15400元。

此裁决内容，同时涉及终局裁决和非终局裁决。

凤城市某公司不服凤城市劳动人事争议仲裁委员会的仲裁裁决，向丹东市中级人民法院提出了申请撤销凤城市劳动争议仲裁委员会作出凤劳人仲裁（2017）365-394号仲裁裁决。

为了29名农民工的利益，凤城市法律援助中心再次指派律师继续为他们担任诉讼代理人。2017年11月21日，丹东市中级人民法院作出裁定：

根据《劳动争议调解仲裁法》第五十四条第四款规定，仲裁裁决案件，裁决内容同时涉及终局裁决和非终局裁决的应当分别制作裁决书，并告知当事人相应的救济权利。本案中，凤城市劳动人事争议仲裁委员会作出的（2017）365-394号仲裁裁决中既有终局裁决，也有非终局裁决，因此该仲裁裁决违反了仲裁法法定程序。

依照《劳动争议调解仲裁法》第四十七条第（一）项、第四十九条第三项规定裁定如下：

撤销凤城市劳动人事争议仲裁委员会作出的（2017）365-394号仲裁裁决。

当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就劳动争议事项向人民法院提起诉讼。

法律援助中心承办律师仔细分析了丹东市中级人民法院撤销裁定的理由，只是因为凤城市劳动人事仲裁委员会的仲裁程序违法，而凤城市某公司拖欠农民工的工资是不争的事实。承办律师一方面立即启动诉讼程序，继续为农民工兄弟提供法律援助，向凤城市人民法院递交起诉状；一方面积极与凤城市某公司沟通，争取通过双方调解早日解决问题。经过律师锲而不舍的努力，最后在法律援助中心办公室,凤城市某公司与农民工达成协议，现场将拖欠的所有工资全部予以支付。

本案为农民工追索劳动报酬案件，是典型的农民工维权案件。凤城市法律援助中心为农民工提供了法律援助，并且与政府、人民法院、劳动仲裁等部门相互协作，争取了化解矛盾的主动权，弱势群体的利益终于得到解决，维护了农民工合法权益，化解了社会矛盾。一起群体性上访案件得到有效制止，法律援助实实在在的发挥了其应有的职责。

农民工这一群体是中国产业工人中人数最大的群体，也是法律援助中受援人数较多的一个特殊群体。农民工主要依靠体力劳动挣钱养家，他们中的多数文化程度较低，法律意识淡薄，经济条件不好，一旦自己的权利被侵犯不知道如何维权，也支付不起维权的成本，又不懂得签订合同，保存证据，无意中给维权加大了难度。面对这些困难，法律援助承办律师就要凭自己的业务素质、办案经验和服务技巧，为农民工争取合法权益。同时也要加强农民工法治教育，使他们在今后的打工生涯中学会维护自身权益。