2025年以来,地区司法处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略,聚焦“四件大事”聚力“四个创建”,紧扣“一个统抓、五大职能”,找准定位、把准方位,突出重点、靶向发力,持续改进作风狠抓落实,推动法治政府建设工作不断取得新成效,为建设雪域高原“西部明珠”提供坚实法治保障。
一、坚持政治引领,夯实法治政府建设工作根基
一是狠抓理论武装。坚持不懈用习近平法治思想凝心铸魂,全面落实“第一议题”制度和会前学法制度,先后召开68次党组会、理论学习中心组集体学习会、干部职工大会,及时跟进学习习近平法治思想、宪法、民法典等党内法规和国家法律知识,推动自治区司法厅和地委、行署领导同志45条指示批示落实落地,做到“重大决策前必学法、重点工作前必懂法”,依法决策、依法行政、依法办事能力全面增强。
二是强化统筹部署。坚持把法治政府建设工作放到全地区司法行政工作大局中谋划推动,严格落实法治建设工作报告、主要负责人述法等制度,按时完成2025年度述法报告报送,全年2次召开专题会议,传达学习、听取汇报,分析形势、解决问题,有力促进法治建设工作深入推进、有效开展。
三是强化机制保障。坚持依法治地、依法执政、依法行政共同推进,法治阿里、法治政府、法治社会一体建设,建立健全法治政府相关制度机制5项,发挥法治督察利剑作用,深入各县、地(中、区)直单位对法治政府建设重点工作推进情况开展法治督察160家次,督促整改问题10个,一体推动“述、考、评、督、责”衔接贯通、综合发力,法治政府建设更有力度、更富实效。
二、聚焦主责主业,提升法治政府建设履职效能
一是深入推进行政决策法治化。督促落实重大行政决策和法治政府年度报告等制度,推进重大行政决策目录编制和公开工作,全面开展行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定、行政协议等事项合法性审查,审查行政规范性文件65件,审核率达100%,推动法治政府建设走深走实。
二是扎实开展执法监督。健全行政执法监督体制机制,协调推动生态环保、民生保障、食品药品等重点领域执法检查50场次,开展行政执法监督37次、评查执法案卷456件,清理公布行政执法主体228个,梳理完善执法事项6954项,依法行政能力和执法公信力不断提升。推动人民监督员深度参与检察工作,1名人民监督员受到最高检、司法部通报表扬。
三是切实提高行政复议质效。蹄疾步稳推进行政复议规范化、专业化、信息化,强化措施、优化流程,开通线上办理模式,新收行政复议申请15件,受理7件、办结15件,履行率达100%,有效化解行政争议,切实维护群众合法权益。建立行政争议实质性化解协同联动机制,落实行政案件府院联动机制和重大疑难案件落实听证制度,促进行政与司法衔接互动,办案质效有效提升。
三、夯实基层基础,筑牢法治政府建设基层支撑
一是健全公共法律服务体系。深入贯彻《西藏自治区公共法律服务体系建设规划》,推动公共法律服务实体平台向边境一线、人口大镇、重点乡镇延伸,建成乡镇司法所14个、公共法律服务中心(社区矫正指挥中心)3个,成功创建自治区级“枫桥式”司法所2个、全国民主法治示范村(社区)2个,协调推动配备司法所所长23人、工作人员80人,司法行政工作基层基础不断夯实,软硬件提档升级。
二是提升法律服务水平。深入贯彻执行法律援助法及实施办法,在军分区、看守所、信访局等设立法律援助工作站,畅通法律援助“绿色通道”,深化开展“法援惠民生”“安心行动”等系列活动,受理法律援助案件80件、代书282件、提供免费法律咨询1300次,努力为群众提供优质高效的法律服务。推行“线上+线下”“窗口+上门”等公证服务模式,办理公证400件,以优质服务赢得好评,收到3面锦旗,2024年被评为政务服务优秀窗口。深入开展“提高律师执业能力、恪守执业纪律”学习教育活动,加大监督检查力度,督促整改问题2个,律师事务所内部管理和律师执业行为更加规范。精准对接企业法律需求,深入开展“法治体检”“送法进企业”“送法进市场”“服务实体经济·律企携手同行”等活动,持续优化法治化营商环境,助力企业高质量发展。2025年国家统一法律职业资格客观题、主观题考试安全顺利,23人通过国家统一法律职业资格考试同比增加76.92%,法治工作队伍不断壮大。
三是增强普法宣传精准度。全面贯彻落实法治宣传教育法及自治区法治宣传教育条例,落实好“谁执法谁普法”普法责任制,打好“八五”普法收官战,普法宣传针对性实效性不断增强。深化开展公民法治素养提升行动,突出政法维稳、边境搬迁、民族宗教、生态环保等重点领域,以国家工作人员、青少年、寺庙僧尼、边民群众、农民工等为重点群体,制定专项普法方案9个、个性化“普法菜单”80份,建成法治文化阵地42个,开展集中宣讲、法治讲座、以案释法、法律咨询等活动8950场次、受众16.65万人次,法治观念不断深入人心,尊法学法守法用法氛围更加浓厚。坚持线上线下同步发力,依托微信、抖音等平台,制作播发民法典、国家安全法、未成年人保护法、反电信网络诈骗法等普法宣传短视频、微视频110个,法治教育充盈网络空间。成功举办“格桑花普法宣讲员”竞赛活动,推行“执法+普法”模式,培育法治示范企业8家,打造“旅游+普法”“边境+普法”阵地,培树学法用法示范户207户、培养“法律明白人”417名,3名选手荣获自治区首届“格桑花普法宣讲员”竞赛活动国通组第一、三、四名。
四是抓细矛盾纠纷调处。坚持和发展新时代“枫桥经验”,紧密结合基层党建、基层治理、基层宣讲“三基”工作和干部大下访、矛盾大排查、问题大解决“三大”行动,健全人民调解、行政调解、司法调解多元化矛盾纠纷调解机制,突出工程建设、医疗卫生等重点领域,紧盯“双拖欠”、婚恋家庭、合同纠纷、邻里关系等突出问题,特别是“三失一偏”人员,依托基层综治中心和司法所排查矛盾纠纷2067次,调解矛盾纠纷1470起、调解成功1457起,调解成功率达99.12%,最大限度将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态,2名人民调解员在自治区婚姻家庭纠纷调解“大比武”中获优秀奖。
下一步,我们将始终坚持以习近平新时代中国特色会社主义思想为指导,坚定不移贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略,按照党中央决策部署以及自治区党委、政府和地委、行署工作要求,在自治区司法厅的有力指导下,聚焦“四件大事”聚力“四个创建”,提高站位、找准定位,把准方位、争先进位,努力推动法治政府建设提质增效,为建设更高水平的法治阿里、平安阿里贡献司法行政力量。

